Public OSN a řešení konfliktů Jiří Jelínek Public Obsah • Vymezení  • Organizační struktura: • A) Valné shromáždění  • B) Rada bezpečnosti  I. Část • Rezoluce OSN (Ukrajina, Libye, Irák, Sjednocení za mír)  II. Část Public Vymezení • Zachovat mezinárodní mír a bezpečnost. • Rozvíjet mezi národy přátelské vztahy. • Součinnost s řešením mezinárodních problémů. • Být centrem pro dosažení těchto cílů. • OSN nezasahuje do vnitřních záležitostí států. Public Valné shromáždění • Může jednat v otázkách týkajících se rámce Charty, závěrem jsou doporučení pro členské státy nebo RB. • Nepřijímá rozhodnutí opravňující použití síly ani nejsou právně závazná. • Pokud RB vykonává funkce v určité otázce, VS v nich nedává doporučení, pokud ho RB nepožádá (Výjimka). • V důležitých otázkách hlasuje dvoutřetinovou většinou, v ostatních rozhodnutích stačí nadpoloviční většina. Public Rada bezpečnosti • Určuje, zda došlo k porušení míru nebo bezpečnosti. • O procedurálních otázkách hlasuje většinou devíti hlasů. (např: přenesení hlasování na jiný orgán) • U podstatných otázkách náleží stálým členům právo veta. • O všech ostatních věcech rozhoduje Rada bezpečnosti kladnými hlasy devíti členů včetně hlasů všech stálých členů (zdržení se hlasování, není bráno jako záporný hlas). Public Rezoluce Sjednoceni za mír (Uniting for Peace) 377A • Přijaté Valným shromážděním v listopadu 1950. • Pokud RB není schopna činit rozhodnutí. • Záležitost okamžitě posoudí VS s cílem učinit vhodná doporučení. • Kdy není RB schopna činit rozhodnutí? Voting Summary: Yes: 52 | No: 5 | Abstentions: 2 | Non-Voting: 1 | Total voting membership: 60 Kdo byl proti: BYELORUSSIAN SSR, CZECHOSLOVAKIA, POLAND, UKRAINIAN SSR, USSR  Co měly tyto země v roce 1950 společného? Public Odvolání Ukrajiny k agresi Ruské federace. • 25. února 2022, Rezoluce S/2022/155 • Odvolání k článku II., Charty OSN (článek 4., zákaz hrozby silou nebo použití síly). • Žádost o okamžité stažení vojenských sil. • Žádost vetována Ruskou federací. Public Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2623 (Ukrajina), S/RES/2623 • Předložení žádosti Radě bezpečnosti OSN, aby svolala mimořádné shromáždění VS. (Proč?) • Jedná se o procedurální rozhodnutí, kde nelze uplatnit právo veta. • Proč má rozhodovat VS? = RB byla zablokována vetem. Voting Summary Yes: 011 | No: 001 | Abstentions: 003 | Non-Voting: 000 | Total voting membership: 015 Proti – Ruská federace. (procedurální – 9 hlasů) Zdržely se: Čína, Indie, SAE. Public Mimořádné zasedání VS k Ukrajině A/RES/ES-11/1 • Požadavky Zastavení palby, stažení vojenských sil, humanitární pomoc, • Proč nevyužili doporučení na použití vojenské síly? Význam rezoluce je symbolický. Voting Summary Yes: 141 | No: 5 | Abstentions: 35 | Non-Voting: 12 | Total voting membership: 193 Proti: BELARUS, DEMOCRATIC PEOPLE'S REPUBLIC OF KOREA, ERITREA, RUSSIAN FEDERATION, SYRIAN ARAB REPUBLIC. Proč Eritrea? Podpora sovětů eritrejské nezávislost Antikolonialismus (Itálie – Západ) Ekonomické vztahy Public 1986, USA bombardují Libyi • Důvodem je útok na diskotéku v Západním Berlíně • Rezoluce S/18016/Rev.1 • Žádost o opuštění všech útoků a hrozeb. • Žádost vetována: Francií, UK, USA. • Proč není svoláno mimořádné jednání VS? (Rezoluce 377 A) Záleží na složení RB a obsah rezoluce. Výstup rozhodnutí VS je pouze doporučující. Poznámka: Rezoluce Sjednocení za mír diskredituje OSN. Public Libye S/RES/1973(2011), rozhodnutí RB • Důvod – povstání v Libyi, „podstatná otázka“ • Rozhodnutí RB: Zastavení palby, a všech útoků pro civilistům Obrana obyvatelstva ze strany představitelů Libye Bezletová zóna Armádní embargo Zákaz registrovaných letů v Libyi. Zmrazení majetku Voting Summary Yes: 010 | No: 000 | Abstentions: 005 | Non-Voting: 000 | Total voting membership: 015 Rezoluci nepodpořilo všech 5 stálých členů RB. Proč prošla? • Zdržení se hlasování není bráno jako hlas proti Public Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 660, 1990 • Důvodu: invaze Iráku do Kuvajtu, Válka v Zálivu Požadavky RB pod články 39 a 40 Článek 39 Rada bezpečnosti určí, zda došlo k ohrožení míru, porušení míru nebo útočnému činu. Článek 40 Aby předešla zhoršení situace, Rada bezpečnosti může, dříve, než učiní doporučení nebo rozhodne o opatřeních stanovených v článku 39, vyzvat strany. Stažení všech sil, Okamžité vyjednávání o sporu Další nezbytné setkání ke zvážení dalších kroků Voting Summary Yes: 014 | No: 000 | Abstentions: 000 | Non-Voting: 001 | Total voting membership: 015 Nehlasoval: sunnitský Jemen (Proč) Problémy se Saudskou Arábií, kvůli spojení dvou částí Jemenu. Vztah Aliho Abdullaha Saleha se Saddámem a Kaddáfím. Public Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 661, 1990 • Důvod: ztroskotaná jednání a nedodržení požadavků rezoluce 660 Kolektivní opatření Týká se všech států Výstup rezoluce: Embarga na export, etc. Voting Summary Yes: 013 | No: 000 | Abstentions: 002 | Non-Voting: 000 | Total voting membership: 015 Zdržel se hlasování: Jemen, Kuba Public Válka v zálivu, 1990 Výsledkem rezoluce S/RES/678(1990), Ultimátum Iráku, aby se stáhl do 15.ledna 1991. • Opravňovala všechny členy k použití všech nezbytných prostředků, aby byly implementovány rezoluce (stažení/vytlačení Iráku z Kuvajtu) Voting Summary Yes: 012 | No: 002 | Abstentions: 001 | Non-Voting: 000 | Total voting membership: 015 Proti: Jemen, Kuba, Zdržela se hlasování: Čína (zahraniční politika Číny?) Public Mírová mise v Somálsku, 1992 - 1995 Důvod: zhroucení tamní vlády • Rezoluce RB S/RES/746(1992), humanitární pomoc. Humanitární pomoc je zneužívána a jednotky napadány. • Pozdější rezoluce vedly k vytvoření mírových misí: UNOSOM I, UNITAF, UNOSOM II. Mise měly autorizované použití bojových jednotek. Jednomyslné hlasování v RB. • Rezoluce S/RES/814(1993), UN Operation in Somalia II (UNOSOM II) Znovuvybudovat politické instituce a ekonomiku, podpora politického urovnání a usmíření Důvody selhání: Chyběly zkušenosti v post-konfliktním budováním státu Místní obyvatele nepřijali mírové jednotky. Jednotky OSN nebyly vnímání jako mírové a v roce 1995 opouštějí zemi. Public Děkuji za pozornost Public Zdroje • Charta OSN https://www.osn.cz/wp-content/uploads/2015/03/charta-organizace- spojenych-narodu-a-statut-mezinarodniho-soudniho-dvora.pdf • Voting Data https://1url.cz/3Ky8O • Resolutions https://www.un.org/securitycouncil/content/resolutions-0 • KARLAS, Jan. Mezinárodní organizace, 2015. ISBN 978-80-7419-179-4. • Jednací řád RB https://www.amo.cz/wp-content/uploads/2016/11/OSN_UNSC.pdf