Mezinárodní trestní právo Mezinárodní trestní soud Prof. JUDr. Pavel Šturma, DrSc. Obsah nVznik Mezinárodního trestního soudu nStruktura a cíle MTS nJurisdikce MTS nPoužitelné právo nPodmínky přípustnosti vyšetřování a stíhání nObecné zásady trestního práva ve Statutu MTS nŘízení před MTS nMezinárodní spolupráce a soudní pomoc nPrvní případy před MTS nProblémy implementace Statutu MTS 1. Vznik Mezinárodního trestního soudu n1. etapa: Komise pro MP 1990-1994 •Rez. VS OSN 45/41 (1990), 46/54 (1991) •Návrh Kodexu zločinů proti míru a bezpečnosti lidstva + návrh statutu MTS •Jurisdikce nad zločinem genocidia + opting in (další zločiny) n2. etapa: Přípravný výbor (PrepCom) 1995-1998 •Iniciativní skupina států (like-minded States) •Obligatorní jurisdikce MTS vůči všem klíčovým zločinům podle MP n • 1. Vznik Mezinárodního trestního soudu (2) n3. etapa: Římská konference (1998) •Hledání kompromisu •Závěrečný akt konference a Statut MTS přijat dne 17.7.1998 (120:7:21) •Mnohostranná smlouva: 128 článků, 13 částí, min. 60 ratifikací ke vstupu v platnost n4. etapa: Přípravná komise 1998-2002 •Zřízena závěrečným aktem Římské konference •Příprava na zahájení práce MTS •Návrhy prováděcích dokumentů ke Statutu: zejm. Znaky skutkových podstat zločinů, Procesní řád a pravidla důkazního řízení, aj. •Vstup v platnost Statutu MTS – 1.7.2002 • 2. Struktura a cíle MTS nSložení MTS – stálý soud, 18 soudců volených Shromážděním smluvních stran na 9 let •Předsednictvo (předseda+2 místopřed.) •Odvolací úsek (předseda+4 soudci) •Projednací úsek a přípravný (vyšetřovací) úsek – 3-členné senáty •Úřad žalobce •Kancelář soudu nSídlo MTS: Haag 2. Struktura a cíle MTS (2) nCíle Mezinárodního trestního soudu: •Skoncovat s beztrestností zločinů podle MP •Přispět k prevenci těchto zločinů •Odstranit nedostatky mezinárodních trestních tribunálů ad hoc •Být komplementární vůči národním trestním jurisdikcím 3. Jurisdikce MTS nJurisdikce ratione materiae (čl. 5) nNejmodernější a nejpodrobnější df. zločinů podle MP: •Zločin genocidy (čl. 6) •Zločiny proti lidskosti (čl. 7) •Válečné zločiny (čl. 8) •Zločin agrese (df. chyběla, ale konference v Kampale přijala čl. 8 bis, v platnosti od 17.7.2018) nJurisdikce ratione personae: •Každá fyzická osoba starší 18 let nJurisdikce ratione temporis: •pouze vůči zločinům spáchaným po vstupu Statutu v platnost (1.7.2002) 4. Použitelné právo nHierarchie pravidel, která Soud aplikuje •1) Statut, Znaky skutkových podstat zločinů a Procesní a důkazní řád •2) aplikovatelné mezinárodní smlouvy a zásady a pravidla MP, včetně zásad MP ozbrojených konfliktů •3) obecné zásady MP, které odvodí z vnitrostátních právních řádů, pokud nejsou neslučitelné se Statutem a MP •4) Soud může použít zásady a pravidla, jak je vyložil ve svých předchozích rozhodnutích 5. Podmínky přípustnosti vyšetřování a stíhání nPředpoklad pro výkon jurisdikce MTS - smluvní stranou Statutu je nebo pravomoc Soudu přijal: •a) stát, na jehož území došlo ke zločinu, nebo •b) stát, jehož občanem je obviněná osoba nVýkon jurisdikce (spouštěcí mechanismus) MTS (čl. 13): •a) oznámení podané smluvní stranou •b) oznámení podané Radou bezpečnosti v souladu s kap. VII Charty OSN •c) prokurátor (žalobce) zahájí vyšetřování z vlastního podnětu (podle čl. 15) n 5. Podmínky přípustnosti vyšetřování a stíhání (2) nOtázky přípustnosti – princip komplementarity (čl. 17) •MTS může konat, pouze pokud stát, do jehož jurisdikce věc patří, je neochoten nebo neschopen skutečně vést vyšetřování nebo stíhání •Ne bis in idem •Věc je dostatečně závažná pro MTS nKritéria neochoty státu: •Účelem řízení či rozhodnutí na národní úrovni je chránit osobu před trestní odpovědností •Neopodstatněné průtahy v řízení •Řízení není vedeno nezávisle nebo nestranně nPraxe MTS při rozhodování o komplementaritě •Test dvou kroků přípustnosti: n1. zda existuje probíhající vyšetřování či stíhání, nebo zda bylo vedeno v minulosti a stát se rozhodl nestíhat dotčenou osobu n2. pokud ano, pak nastupuje otázka neochoty a neschopnosti nOdvolací senát ve věci Katanga, rozhodnutí z 25.9.2009. 5. Podmínky přípustnosti vyšetřování a stíhání (3) nVztah mezi MTS a Radou bezpečnosti OSN: •Předání situace (referral) MTS (čl. 13b), příklad rez. RB 1593 (2005) – Darfur •Odklad (deferral) vyšetřování či stíhání (čl. 16) – na dobu 12 měsíců ode dne, kdy o to požádá RB rezolucí přijatou podle kap. VII Charty (s možností obnovení): příklad rez. 1422 (2002) • 6. Obecné zásady trestního práva ve Statutu MTS nNullum crimen sine lege, nulla poena sine lege nIndividuální trestní odpovědnost (čl. 25) – objektivní stránka (actus reus) •Samostatné spáchání činu •Rozkaz, návod, podněcování •pomoc a nadržování •Jiná forma přispění a zločinné spiknutí •Pokus nVyloučení imunit podle ústavního nebo mezinárodního práva (čl. 27) nOdpovědnost velitelů a nadřízených 6. Obecné zásady trestního práva ve Statutu MTS (2) nNepromlčitelnost zločinů podle Statutu (čl. 29) nSubjektivní stránka (mens rea): úmyslně a vědomě – ve vztahu jednání a následku (čl. 30) nOkolnosti vylučující trestní odpovědnost: •Duševní porucha •Nepříčetnost pod vlivem omamné látky •Nutná obrana •Jednání v nouzi spočívající v bezprostředním ohrožení života či hrozbě jiné těžké újmy •Skutkový nebo právní omyl •Rozkaz, který nebyl zjevně protiprávní (nelze v případě genocidy nebo zločinů proti lidskosti) 7. Řízení před MTS nVyšetřování a přípravné řízení •Zahájení vyšetřování – rozhodnutí žalobce •Souhlas vyšetřovacího senátu •Povinnosti žalobce: zkoumá veškeré skutečnosti a důkazy (přitěžující i polehčující) •Práva osob v průběhu vyšetřování •Neodkladné vyšetřovací úkony •Pravomoci vyšetřovacího senátu •Zatýkací rozkaz či předvolání k MTS •Vazební důvody a možnost propuštění •Potvrzení obvinění před zahájením hlavního líčení 7. Řízení před MTS (2) nHlavní líčení •Za přítomnosti obviněného •Poskytnutí písemností a příprava na hlavní líčení •Řízení o přiznání viny (guilty plea) nebo obvyklý postup, bez přiznání viny (non- guilty plea) •Presumpce neviny •Práva obviněného na spravedlivé a nestranné řízení •Ochrana svědků a obětí •Provádění důkazů •Náležitosti rozhodnutí 7. Řízení před MTS (3) nTresty a další opatření •Trest odnětí svobody do max. 30 let •Trest odnětí svobody na doživotí •Peněžitý trest •Propadnutí výnosů, majetku a aktiv •Výkon trestu ve státu určeném MTS ze seznamu států ochotných přijímat odsouzené nOdškodnění obětí •Povinnost odsouzeného odškodnit oběti nebo osoby blízké (restituce, kompenzace nebo rehabilitace) •Svěřenecký fond pro oběti zločinů (čl. 79) 7. Řízení před MTS (4) nOdvolání a přezkum •Odvolání proti meritorním rozhodnutím z vymezených důvodů nVada v řízení nSkutkový omyl nPrávní omyl nJiný důvod mající vliv na spravedlivost nebo hodnověrnost řízení či rozhodnutí •Odvolání proti jiným rozhodnutím •Odvolací řízení (revize nebo kasace) •Přezkum odsuzujícího rozsudku (= obnova řízení) nKompenzace zatčenému nebo odsouzenému – v případě protiprávní vazby nebo zrušení odsuzujícího rozsudku 8. Mezinárodní spolupráce a soudní pomoc nObecná povinnost smluvních stran poskytnout MTS plnou součinnost při vyšetřování a stíhání zločinů podle Statutu nOdmítnutí spolupráce – MTS informuje Shromáždění smluvních stran nebo Radu bezpečnosti nPředávání osob MTS (zásada speciality) nStřet žádostí o předání Soudu a vydání jinému státu nJiné formy spolupráce (právní pomoc) nProblém spolupráce v případě rozporu s imunitami osoby či majetku třetího státu, nebo se závazky z mezinárodních dohod (čl. 98) 9. První případy před MTS nDosud 27 případů v 13 situacích nSituace ve 4 státech předané MTS jejich vládami podle čl. 13(a) (self-referral): •DR Kongo (2004) nPřípad Thomas Lubanga Dyilo nPřípad Germain Katanga nPřípad Mathieu Ngudjolo Chui •Uganda (2004) nPřípad Joseph Kony et al. •Středoafrická republika (2005) + II (2014) nJean-Pierre Bemba Gombo •Mali (2013) 9. První případy před MTS (2) nSituace ve 2 státech předané Radou bezpečnosti OSN podle čl. 13(b) •Situace v Dárfuru, Súdán předaná rez. RB 1593 (2005) nPřípad Ahmad Harun a Ali Kushayb •Situace v Libyi, předaná rez. RB 1973 (2011) n3 zatykače: Muammar Gaddafi, Saif Al-Islam Gaddafi, Abdullah Al-Senussi n 9. První případy před MTS (3) nVe 6 státech – vyšetřování zahájené prokurátorem proprio motu podle čl. 13(c) •Situace v Keni (2010) nPotvrzeno obvinění proti 4 občanům •Situace v Côte d’Ivoire (2011) nLaurent Gbagbo •Situace v Gruzii (2016) •Situace v Burundi (2017) •Situace v Bangladéši a Myanmaru (2019) •Situace v Afghánistánu (2020) 10. Problémy implementace Statutu MTS nNa Římské konferenci nebylo dosaženo konsenzu, některé státy hlasovaly proti nStatut MTS některé státy nepodepsaly, resp. neratifikovaly: USA, Čína, Rusko, Izrael, … nNepřátelský postoj USA k MTS: 2000 podpis Statutu, 2002 odvolání podpisu, 2002 ASP Act nProsazování rezolucí RB podle čl. 16 Statutu nČl. 98(2) Statutu a dvoustranné dohody o nepředávání amerických občanů MTS nNedokončený ratifikační proces v ČR – až v r. 2009 nPříprava definice agrese, která byla odsouhlasena Shromážděním smluvních stran a přijata na Kampalské konferenci v r. 2010 nZvláštní podmínky pro výkon jurisdikce MTS u zločinu agrese (čl. 15 bis), zahájení jurisdikce muselo ještě schválit Shromáždění smluvních stran (prosinec 2017) n Závěr n nDotazy a připomínky ? n nDěkuji za pozornost ! n