Mezinárodní úmluvy proti korupci Prof. JUDr. Pavel Šturma, DrSc. Obsah nNepřímá a dílčí úprava korupce v kontextu jiných instrumentů mezinárodního trestního práva nÚmluva OECD proti korupci v mezinárodních podnikatelských transakcích nÚmluvy Rady Evropy proti korupci nÚmluva OSN proti korupci 1. Nepřímá a dílčí úprava korupce nDf. Korupce= přímé či nepřímé vyžádání, nabídnutí, předání nebo přijetí úplatku či jakékoli jiné nepřípustné výhody nebo vyhlídky ně, které narušují řádné plnění jakékoli povinnosti nebo jednání vyžadovaného od příjemce úplatku. nInstrumenty proti organizovanému zločinu a praní špinavých peněz: •Čl. 8 Úmluvy OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (2000) •(nepřímo) Úmluva o praní, vyhledávání, zadržování a konfiskaci výnosů ze zločinu (1990) 2. Úmluva OECD proti korupci n3 přípravné dokumenty (doporučení) OECD 1994-1997 nÚmluva OECD o boji proti podplácení zahraničních veřejných činitelů v mezinárodních podnikatelských transakcích (1997) nDf. „trestný čin kterékoli osoby, která úmyslně nabídne, slíbí nebo dá nedovolený peněžitý nebo jiný prospěch, ať již přímo, nebo zprostředkovaně, zahraničnímu veřejnému činiteli, a to pro tohoto činitele nebo pro třetí stranu, za tím účelem, aby tento činitel jednal nebo se zdržel jednání v souvislosti s výkonem veřejných povinností, za účelem získání nebo udržení podnikatelské aktivity nebo jiné nepatřičné výhody v mezinárodních podnikatelských transakcích“ n„zahraniční veřejný činitel“ = jakákoli osoba zastávající legislativní, administrativní nebo justiční funkci cizí země, ať již jmenovaná, nebo volená; jakákoli osoba vykonávající veřejnou funkci pro cizí zemi, včetně veřejnoprávní organizace nebo veřejného podniku; a jakýkoli činitel nebo zástupce veřejné mezinárodní organizace 2. Úmluva OECD proti korupci(2) nPolootevřená úmluva (nejen státy OECD) nPostih nabídkové strany/aktivní úplatkářství nStanovení a ukládání efektivních trestů nOdpovědnost právnických osob nKonfiskace výnosů z podplácení nMožnost dodatečných občanskoprávních či správních sankcí nJurisdikce teritoriální, popř. personální nPraní peněz nExtradice a vzájemná právní pomoc nMonitoring: pracovní skupina OECD k úplatkářství 3. Úmluvy Rady Evropy nTrestněprávní úmluva o korupci (1999) •Definice pojmů •Kriminalizace aktivního a pasivního úplatkářství tuzemských i zahraničních veřejných činitelů a v soukromém sektoru, jakož i obchodování s vlivem •Praní špinavých peněz •Odpovědnost právnických osob •Konfiskace výnosů •Jurisdikce (teritoriální i personální) •Extradice a vzájemná právní pomoc •Ochrana spolupracovníků justice a svědků •Monitoring: Skupina států proti korupci (GRECO) 3. Úmluvy Rady Evropy (2) nObčanskoprávní úmluva o korupci (1999) •Závazek přijmout účinné právní prostředky ve prospěch osob, které utrpěly škodu v důsledku korupčního jednání •Občanskoprávní odpovědnost a náhrada škody •Odpovědnost státu za škodu způsobenou korupčním jednáním úředních osob •Neplatnost smluv umožňujících korupci •Účinné postupy pro získávání důkazů •Předběžná opatření •Mezinárodní justiční spolupráce •Monitoring: Skupina států proti korupci (GRECO) 4. Úmluva OSN proti korupci nAd hoc výbor OSN (2000-2003) nÚmluva OSN proti korupci (2003) •184 smluvních stran, ČR ratifikovala v r. 2013 •Nejnovější a nejrozsáhlejší instrument (71 článků) •Definice •Preventivní opatření a orgány pro prevenci korupce, kodexy chování veřejných činitelů, transparentní veřejné zakázky, účast veřejnosti a přístup k informacím, prevence praní peněz •Trestněprávní opatření nKriminalizace aktivního a pasivního úplatkářství tuzemských i zahraničních veřejných činitelů a v soukromém sektoru, jakož i obchodování s vlivem, zneužití pravomoci, legalizace výnosů nOdpovědnost právnických osob nOchrana svědků a obětí a osob, které v dobré víře oznamují korupci n 4. Úmluva OSN proti korupci (2) nKriminalizace zastrašování a narušování řádného chodu justice nNáhrada škody nZmrazení a konfiskace výnosů nJurisdikce (princip teritoriality, pasivní a aktivní personality, ochrany; aut dedere aut judicare) •Mezinárodní spolupráce nExtradice, vzájemná právní pomoc nSpolečné vyšetřování •Vracení nelegálních prostředků nZachycení převodů výnosu z trestné činnosti nVracení konfiskovaného majetku •Technická pomoc, sběr a výměna informací o korupci •Implementační mechanismus: Konference smluvních stran a sekretariát Závěr n nDotazy a připomínky ? n nDěkuji za pozornost ! n n