Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png 2. setkání, 22. 3. 2024 Karel B. Müller www.karelmuller.eu DOBRÉ VLÁDNUTÍ V TEORII A PRAXI Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png Zdroje/atestace Aktivní účast na přednáškách 20% Seminární práce 2-3 tisíce slov 30% (není povinná) Závěrečný test 50%, resp. 80% Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png Policy making process •Charles Lindblom, 1968 •Blanka Říchová, Arnošt Veselý •Artikulace (iniciace), agenda setting •Estimace, selekce (formulace problému, postup řešení), RIA a priori •Legitimizace (politicky a právně) •Implementace •Monitoring a re-evaluace, RIA a posteriori • • Legislative Drafting Process http://lainvalmistelu.finlex.fi/en/ Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png DOBRÉ VLÁDNUTÍ z Tocquevillovské perspektivy občanské společnosti •Funkce •Rizika (umenšovat) •Zneužívání moci, ale i slabý stát … •Pasivita, apatie, ale i nadbytek participace •Krize důvěry, ale i nekritická důvěra •Atomizace, anomie, ale i nacionalismus C:\Karel\schemata\Scheme 1 final.jpg Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png Jak zajistit dobré vládnutí? •Ochranná funkce –Férová pravidla, soutěž, dělba a omezování moci –Ochrana, podpora opozice, kontrolní výbory, svoboda slova –Média – pluralita zdrojů, nezávislá radniční periodika –Péče o hodnoty právního státu a lidská práva –Participační funkce –Volební, nevolební; věcná, střídmá, smysluplná kampaň –Struktura otevřených příležitostí (hodiny, kanceláře, informovanost, komise, výbory, přístup do médií) –Participační inovace (rozpočet, deliberativní fóra, referenda) –Výchova k aktivnímu občanství, gramotnost, skills/kompetence –Právo na občanskou neposlušnost Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png Jak zajistit dobré vládnutí? •Legitimizační funkce (krize důvěry) •Volby, dělba a omezení moci •Včasná informovanost, konzultace (i opakované) •Transparentnost (rozklikávací rozpočet) •Přístupové body, vstřícná komunikace •Vyvarovat se arogance, přehlíživosti, vrchnostenství •Integrační funkce (atomizace, anomie) •Rodinná politika, ontologické bezpečí a péče o děti, potírání domácího násilí… •Podpora škol a školek (finanční, materiální, symbolická) •Podpora spolkového života: legislativa, granty … •Péče o bezpečí, veřejný prostor, hřiště, parky … •Zajištění bezbariérovosti, podpora sociálně slabých, ohrožených, vylučovaných… • • Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png Náhled obrázku Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png Náhled obrázku Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png Náhled obrázku Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png Náhled obrázku Náhled obrázku Náhled obrázku DOBRÉ VLÁDNUTÍ z Luhmannovské perspektivy sociálních systémů C:\Karel\schemata\Scheme 1 final.jpg Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png Spokojenost se životem v místě bydliště ČR 2012 – 2015: 15,7 % velmi spokojených, zdroj CVVM a IPSOS Vysoká stigmatizace politické činnosti IPSOS 2014 •P5. Jaký je váš postoj k politice – k jakému z následujících výroků se přikláníte? Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png Informovanost obyvatel o dění v obci •P16. Máte dostatek informací o politickém dění v obci? P18. Čtete pravidelně radniční noviny / noviny, které vydává radnice? Rozhodně a spíše ano % Total (n=1101) Černošice (n=351) Hrádek (n=376) Semily (n=374) Rodinní příslušníci a příbuzní 58 30 70 73 Známí, přátelé, sousedi, spolupracovníci 54 34 61 66 Média (rozhlas, noviny, vývěsky apod.) 34 45 24 33 Schůze, různá shromáždění 11 17 12 5 Restaurace, kavárny, vinárny 11 4 16 13 Jiní, dobře informovaní lidé, kterým věříte 9 14 9 5 Členové městského či obecního zastupitelstva, úřadu 9 23 5 1 Návštěvy kulturních a společenských akcí 4 1 8 4 Politické strany či organizace, jichž jste členem 4 10 1 0 P19. Vyberte prosím 3 nejdůležitější zdroje informací o dění ve Vaší obci. Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png Participace tří měst zdroj: CVVM a IPSOS, 2014 Diskursivní kultura, veřejný zájem … IPSOS 2014 •„Veřejná diskuze je dobrou cestou pro řešení obecních problémů“ •„Pokud má člověk dobrý záměr, je dobré ho realizovat rovnou, bez dlouhého schůzování“ Management konfliktnosti … IPSOS 2014 •„Konfliktní diskuze je zásadní překážkou při pokusech řešit problémy“ •„Jsou-li lidé slušní a rozumní, dojdou vždy k jednomyslnému stanovisku“ Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png Opozice jako veřejný statek • Míra důvěry při jednání s ostatními lidmi •G17B. Obecně vzato, řekl/a byste, že se většině lidí dá důvěřovat, nebo že nemůže být člověk při jednání s lidmi nikdy dost opatrný? • Důvěra – 5+4 na škále Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png Závěry: depolitizace •Nezájem o politiku –Omezený rekrutační rezervoár politických elit –Slabá veřejná kontrola politických institucí –Nedostatek (absence) zpětných vazeb •Stigmatizace politiky –Dominance negativních zpětných vazeb –Obranný efekt uzavírání se, vyhoření, zcyničtění –Začarovaný kruh stigmatizace, negativní selekce •Despekt k diskusi a nerealistická očekávání –Frustrace, deziluze na straně veřejnosti –Omezená reflexivita, efektivita institucí –Manipulativní, demonstrativní publicita, krize legitimity • – – –