www.karelmuller.eu
POLITOLOGIE
OBČANSKÁ SPOLEČNOST
DOBRÉ VLÁDNUTÍ v LIB DEM
z Tocquevillovské perspektivy občanské veřejnosti
Funkce Rizika (umenšovat)
• Pasivita, apatie, ale i
nadbytek participace
• Zneužívání moci, ale i slabý
stát …
• Krize důvěry, ale i nekritická
důvěra
• Atomizace, anomie, ale i
nacionalismus
(nepatřičná/neliberální
sociální soudržnost)
Participace
Účastenství/Spolupráce
volební x nevolební
politická x občanská
Nástroje participace
• Artikulace a agregace (i selekce) zájmů
• Zájem: partikulární (lobby, o.s.) x obecný (O.P.S., ústavy, odbory)
• Osobní x skupinový
• Volby (aktivní, pasivní)
• Nevolební (protestní x utvářecí; příležitostná x průběžná)
• Not In My BackYard (NIMBY)
• Osobní kontakt (agenda setting)
• Petice
• Místní referendum
• Participativní rozpočet (menší obce, menší částky, opozice, Piráti…
• https://www.participativni-
rozpocet.cz/blog/2021/02/09/participativni-hlasovani-v-roce-2020/
• Stávku, protesty, happening (sdružování a spolčování)
• Svobodu slova – Londýn (speech corner), média, blogy, internetová
fóra …
Volební účast v parlamentních volbách
podle velikosti obce - CZ 1990-2013
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1990 1992 1996 1998 2002 2006 2010 2013
up to 199
200-499
500-999
1000-1999
2000-4999
5000-19999
20000-49999
50000-99999
100000 +
Komunální volby
Počty kandidátů stran (komunální volby)
8332
16836
19300
18686
19050
18405
13482
21182
22353
22352
21703
18374
17909
15888
22262
23177
24854
23053
20826
19030
15256
19055
18080
18669
21440
20695
13673
12873
55922
68970
72153
84779
95983
108580
111154
32825
30193
35602
31255
34323
32600
21015
0 50000 100000 150000 200000 250000
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
ANO ČSSD KDU-ČSL KSČM ODS Piráti SPD STAN TOP 09 NK Ostatní
Počty kandidátů / bez NK
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018
ANO ČSSD KDU-ČSL KSČM
ODS Piráti SPD STAN
TOP 09 NK Ostatní
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018
ANO ČSSD KDU-ČSL
KSČM ODS Piráti
SPD STAN TOP 09
Počet kandidátů podle typu volební strany v komunálních volbách, 1994–2018
Podíl kandidátů bez politické příslušnosti podle velikosti obce
(podle počtu zapsaných voličů) v komunálních volbách 1994–2018 (%)
Volby do obecních zastupitelstev
2006 – 2018
Kandidující Zvolení
60069 71379 76284 72052
140870 154436 157191 144086
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1 2 3 4
ženy muži
15588 16386 16857 17333
46838 45792 45264 44559
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1 2 3 4
ženy muži
6
5
4
5 5
6
2
21
22
23
22 22
21
25
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
%zvolených
Rok
Muži a ženy zvolení do Senátu (%)
ženy muži
30 30
34
31
44
39
44
170 170 166 169 156 161 156
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1996 1998 2002 2006 2010 2013 2017
%zvolených
Rok
Muži a ženy zvolení do PSČR (%)
ženy muži
LUX
ESP
ESP
ESP
ESP
ESP
ESP
FR
POL POL POL FIN FIN LIT LIT
[ODKAZ NA BUŇKU]
0
5
10
15
20
25
30
35
2002 2004 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Participation in demonstrations
Czech Republic Old member states New member states
EU EU max. EU min.
SWE
SWE
SWE
SWE
SWE
SWE
SWE
FIN
POR SLO ROM POR LIT HUN HUN BGR
0
10
20
30
40
50
60
2002 2004 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Boycott of products in the EU
Czech Republic Old member states New member states EU EU max. EU min.
SWE
SWE
SWE
SWE
SWE
SWE
SWE
UK
HUN GRE ROM HUN HUN
HUN HUN HUN
0
10
20
30
40
50
60
2002 2004 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Participation in petitions
Czech Republic Old member states New member states EU EU max. EU min.
0
5
10
15
20
25
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Have you done any of the following in the past month?
Volunteered time to an organisation
Czech Republic Hungary Poland Slovakia
%
THE SHARE OF VOLUNTEERS IN POPULATION
Source: WGI, Gallup’s World View World Poll, N≐1000 per country.
Czechs after 30 free years
Prague 16. 11. 2019
DOBRÉ VLÁDNUTÍ v LIB DEM
z Tocquevillovské perspektivy občanské veřejnosti
Funkce Rizika (umenšovat)
• Pasivita, apatie, ale i
nadbytek participace
• Zneužívání moci, ale i slabý
stát …
• Krize důvěry, ale i nekritická
důvěra
• Atomizace, anomie, ale i
nacionalismus
(nepatřičná/neliberální
sociální soudržnost)
Mechanismy kontrola politické moci
na lokální a regionální úrovni
• Opozice (místní, regionální)
• Kontrolní výbor, finanční výbor (ze zákona)
• Lokální média, radniční periodika, internetová
fóra (Hlásná trouba?)
• Pomoc shora (TI, Oživení, OS, masmédia …)
• Místní občanská veřejnost (spolky, veřejný
prostor „občanská boží muka“)
• Petice, otevřený dopis
• Osobní návštěva (zákon 106/99 O svobodném
přístupu k informacím) starostky, zastupitele
• Osobní přítomnost na zastupitelstvu
Prostor korupčních aktivit?
Moderní & Tradiční
Společnost & Pospolitost
Gemeinschaft & Gesellschaft
Perspektiva sociální diferenciace
Patronáž versus instituce
Univerzalizující média moci (Niklas Luhmann)
Politická moci (stát)
důvěryhodnost
Trh
peníze
Rodina a intimita
láska
Veřejnost
vědění
Kníže/patron
Dar Závazek Podřízení
Klient Tradice
Clientelism, oligarchization, state capture (from 2013 on)
Conflict of Interests
aneb Babišův problém (?)
Political Power
reputation
Market
money
Family
love
Civil Public
knowledge
Corruption in Europe (1996 – 2020)
(source: TI,CPI: 2020 EU/6,4; CZ 19. place)
5,37 5,2
4,8
4,6
4,3
3,9
3,7
3,9
4,2 4,3
4,8
5,2 5,2
4,9
4,6
4,4
4,9 4,8
5,1
5,6 5,5
5,7
5,9
5,6
5,4
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Austria UK Estonia Slovenia Poland Hungary
CZR Slovakia Italy Ukraine Russia
Klientelismus x formální pravidla
0 10 20 30 40 50 60
70
80
Prokázat nějakou službu nebo udělat
nějakou laskavost
Dát dárek
Dát peníze
53
47
19
44
51
79
3
2
2
Neví/bez odpovědi Nepřijatelné Přijatelné
Odpověď na otázku „Kdybyste chtěl něco od veřejné správy nebo
veřejné služby,
do jaké míry je podle vás přijatelné jednat následujícími způsoby?“
(ČR) zdroj: Evropská komise (2013)
Zdroj: Josef Lada, Bubáci a
hastrmani, Albatros, 2010,
s. 12 (vyšlo 1952)
Pan starosta je vážně
vyslechl a potom k nim
promluvil s úřední
vážností. „Nó, vono by to
bylo dobré, kdyby se tu
usadilo ňáké strašidlo –
copak o to! Děcka beztoho
už začínají tropit všelijaké
nezbednosti… ať hodně
straší kolem zahrad a polí s
lusky, aby nám to děcka
všecko neroznesla, a když
budu vidět, že straší
hlavně u mých lusek,
nebudu zase hledět na
nějaké to slovo a leckams
ho k strašení doporučím“.
Role opozice
Source: EB, Spring 2019
DOBRÉ VLÁDNUTÍ v LIB DEM
z Tocquevillovské perspektivy občanské veřejnosti
Funkce Rizika (umenšovat)
• Pasivita, apatie, ale i
nadbytek participace
• Zneužívání moci, ale i slabý
stát …
• Krize důvěry, ale i nekritická
důvěra
• Atomizace, anomie (formy
sociální patologie), ale i
nepatřičná/neliberální
sociální soudržnost
(nacionalismus, intolerance
konformismus, šovinismus)
Mechanismy legitimizace
• VOLBY, VOLBY, VOLBY
• Bohatá občanská společnost (artikulace a
agregace zájmů)
• Politická kultura (představy o legitimním řádu +
občanské kompetence)
• Legitimní legalita (typy autority,
panství/Herrschaft podle Maxe Webera)
– Charisma/vůdce
– Tradice/závaznost minulosti
– Legalita/spravedlnost/byrokracie
Důvěra v instituce 2011 až 2020
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2011/3
2011/5
2011/9
2011/11
2012/1
2012/3
2012/5
2012/9
2012/11
2013/1
2013/3
2013/5
2013/9
2013/11
2014/1
2014/3
2014/5
2014/9
2014/11
2015/1
2015/3
2015/5
2015/7
2015/9
2015/11
2016/9
2017/2
2017/4
2017/6
2017/10
2018/1
2018/3
2018/5
2018/9
2018/11
201+GS1:HC109/1
2019/3
2019/5
2019/7
2019/9
2019/11
2020/1
2020/3
2020/5
2020/7
2020/9
President Vláda PS PČR
Senát Krajské zastupitelstvo Obecní zastupitelstvo
Starosta Hejtman Vláda
0%
10%
20%
30%
40%
50%
France
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Denmark
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
11/2003
10/2004
06/2005
10/2005
04/2006
09/2006
05/2007
10/2007
04/2008
10/2008
06/2009
11/2009
06/2010
05/2011
11/2011
05/2012
11/2012
05/2013
11/2013
06/2014
11/2014
05/2015
Germany
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Poland
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Slovakia
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
10/2004
06/2005
10/2005
04/2006
09/2006
05/2007
10/2007
04/2008
10/2008
06/2009
11/2009
06/2010
05/2011
11/2011
05/2012
11/2012
05/2013
11/2013
06/2014
11/2014
05/2015
Czech Republic
Teorie reprezentace
• Trustees
• Delegates
• Party Soldiers
Pokles „party soldiers“
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018
ANO ČSSD KDU-ČSL KSČM ODS Piráti SPD STAN TOP 09 NK Ostatní
Podíl kandidátů bez politické příslušnosti podle velikosti obce
(podle počtu zapsaných voličů) v komunálních volbách 1994–2018 (%)
Politicka: představy a očekávání
listopad 2014, IPSOS
8 9 8 6
14 12 11 18
22
17 25
24
29 41 24 21
28
20
32 30
57 61 56 51
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Total
(n=1101)
Černošice
(n=351)
Hrádek
(n=376)
Semily
(n=374)
Top Boxes
Rozhodně
ano
Spíše ano
Spíše ne
Rozhodně
ne
Neví
11 12 12 10
13
3
16 19
17
23
12
15
33 36 34
31
26 26 26 24
59 62 60 55
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Total
(n=1101)
Černošice
(n=351)
Hrádek
(n=376)
Semily
(n=374)
„Veřejná diskuze je dobrou
cestou pro řešení obecních
problémů“
„Pokud má člověk dobrý
záměr, je dobré ho
realizovat rovnou, bez
dlouhého schůzování“
Konfliktnost a smysl pro pluralitu
listopad 2014, IPSOS
8 11 7 6
15 8 18 20
27
25
27 28
36
39
37 34
14 17 11 13
50 56 48 47
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Total
(n=1101)
Černošice
(n=351)
Hrádek
(n=376)
Semily
(n=374)
Top Boxes
Rozhodně
ano
Spíše ano
Spíše ne
Rozhodně
ne
Neví 8 12 6 6
20
20
18 21
22
27
19
19
28
33
27 23
23
8
30 31
51 41 57 54
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Total
(n=1101)
Černošice
(n=351)
Hrádek
(n=376)
Semily
(n=374)
„Konfliktní diskuze je
zásadní překážkou při
pokusech řešit problémy“
„Jsou-li lidé slušní a
rozumní, dojdou vždy k
jednomyslnému
stanovisku“
Integrace, soudržnost, důvěra
Mezilidská důvěra 2007 (zdroj: LSE)
Míra důvěry při jednání
s ostatními lidmi
G17B. Obecně vzato, řekl/a byste, že se většině lidí dá důvěřovat,
nebo že nemůže být člověk při jednání s lidmi nikdy dost opatrný?
Důvěra – 5+4
na škále
2 6
0 1
20
34
11
17
20
21
19
20
33
35
30
32
20
3
31
26
5 1
8 5
25 3 39 31
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Total (n=1101) Černošice (n=351) Hrádek (n=376) Semily (n=374)
Top Boxes
5 - Většině lidí se
dá důvěřovat
4
3
2
1 - Člověk nemůže
být nikdy dost
opatrný
Neví