Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png
Lokální a regionální politika
INSTITUCIONÁLNÍ USPOŘÁDÁNÍ
KRAJŮ, MĚST A OBCÍ

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Filosofická otázka na úvod:
Co jsou „obce“?
•Ferdinand Tönnies rozlišil dichotomii pojetí:
–Gemeinschaft (česky společenství) ‐ společenství
formované měšťanskými a rolnickými postoji; klíčovými fenomény jsou altruismus, sousedství,
pospolitost, kolektivismus
• a/versus
–Gesselschaft (česky společnost) ‐ protiklad ve smyslu
individualismu, racionality, egoismu, soutěže, zisku
–
–Stýkání a potýkání obou konceptů je přítomno v každém obecním  i regionálním zřízení i v každé
reálné lokální a obecní politice.

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Základní pojmy
•Veřejná správa -  správní činnost související s poskytováním veřejných služeb, řízením veřejných
záležitostí na místní i centrální úrovni a zajišťováním záležitostí ve veřejném zájmu
•Státní správa - činnost státu prováděná buď přímo státními orgány nebo jinými orgány, na které
stát výkon státní správy v určitém rozsahu přenesl (přenesená působnost, nařízení)
•Samospráva - způsob řízení určitého celku, kdy daný subjekt o alespoň některých svých
záležitostech rozhoduje sám autonomním způsobem, tedy „spravuje se sám“ (samostatná působnost,
obecně závazné vyhlášky)
–Územní samospráva – kraje, obce – zejména zastupitelstva
–Zájmová samospráva – profesní komory, školská samospráva, akademická samospráva
–Věcná samospráva – svazky obcí, rady regionální soudržnosti

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Ústavně právní
zakotvení samosprávy
•Vertikální dělba moci
•Ústava ČR:
–„zaručuje se samospráva územních samosprávných celků“ (čl. 8),
–čl. 9 nepřípustnost změny podstatných náležitostí demokr. pr. státu
–Klíčová je hlava sedmá
–Územní samospráva - obce, kraje, případně i jiné celky (výklad některých autorů)
–územní společenství: územní základ, osobní základ, samosprávný základ
–Zastupitelstvo a samostatná správa
–ÚSC jako veřejnoprávní korporace, které mohou mít vlastní majetek a hospodaří podle vlastního
rozpočtu
–Princip subsidiarity

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Ústavně právní
zakotvení samosprávy
•Ústava ČR (pokr.):
–Oprávnění vydávat právní předpisy - samostatná/přenesená působnost: obecně závazné
vyhlášky/nařízení
–Ústavní garance samosprávy - Ústavní soud a možnost orgánů územní samosprávy (konkrétně
zastupitelstev) podat ústavní stížnost proti nezákonnému zásahu státu (tzv. komunální stížnost)
–Významná jsou i další ústavní ustanovení, která obecně regulují realizaci veřejné moci a ukládání
povinností FO a PO, včetně závazků plynoucích pro celou ČR z mezinárodních smluv - sem patří např.
většinové hlasování a ochrana menšin, povinnosti toliko, plynou-li ze zákona…
•Listina ZPS

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Klíčové zákony pro krajskou /
obecní samosprávu
•Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů
•Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů
•Zákon č. 130/2000 Sb., o volbách do zastupitelstev krajů, ve znění pozdějších předpisů
•Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů
•Zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí, ve znění pozdějších předpisů
•
•

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Praha
•hlavní město ČR
•specifické postavení obce i kraje zároveň
•netýká se jí zákon o obcích (č. 128/2000 Sb.) a zákon o krajích (č. 129/2000 Sb.), nýbrž zvláštní
zákon o hlavním městě Praze (č. 131/2000 Sb.), který se zmiňuje o jejím statutu, ale mezi
statutární města ji nepočítá.
•pro své území vydává vlastní právní předpisy, vyhlášky i nařízení, které publikuje ve Sbírce
právních předpisů hlavního města Prahy.
•dělí se do 57 samosprávných městských částí
•sídlí zde i správní instituce Středočeského kraje

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Sídelní struktura (2020)
Kraje

Cel-kem
Města
Městy-se
do 199
200-499
500-999
1.000
-
1.999
2.000
-
4.999
5.000
-
9.999
10.000
-
19.999
20.000
-
49.999
50.000
-
99.999
nad
100.000

Praha
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
1
1
-
Středočeský
227
370
279
152
75
21
15
4
1
-
1.144
84
50
Jihočeský
229
206
87
49
32
14
2
4
1
-
624
56
23
Plzeňský
163
166
79
49
27
11
4
1
-
1
501
57
12
Karlovarský
16
45
31
15
16
4
4
3
-
-
134
38
1
Ústecký
43
127
89
44
26
8
10
5
2
-
354
59
11
Liberecký
29
64
60
30
17
10
2
2
-
1
215
39
4
Královéhradecký
99
171
98
36
22
14
6
1
1
-
448
48
12
Pardubický
106
172
89
48
19
9
6
1
1
-
451
38
11
Vysočina
324
216
96
37
14
9
4
3
1
-
704
34
42
Jihomoravský
108
193
178
108
61
15
4
5
-
1
673
50
39
Olomoucký
47
127
109
74
32
4
5
3
-
1
402
30
12
Zlínský
19
83
97
53
37
9
4
4
1
-
307
30
6
Moravskoslezský
13
57
74
74
48
19
3
7
4
1
300
42
4
Česká republika
1.423
1.997
1.366
769
426
147
69
43
12
6
6.258
606
227

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Členění obcí podle rozsahu
výkonu státní správy
•obecní úřad obce s rozšířenou působností (205 obcí)
•obec s pověřeným obecním úřadem (393 obcí)
•obec se základním rozsahem přenesené působnosti (6 258 obcí)

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Kategorizace obcí
•Města
–do r. 2006 se mohla stát městem taková obec, která měla alespoň 3.000 obyvatel, pokud tak na návrh
obce stanovil předseda Poslanecké sněmovny po vyjádření vlády
–v současné době není dolní hranice počtu obyvatel stanovena.
•Statutární město
–územně členěné a má své vnitřní poměry ve věcech správy města upraveny statutem, který je vydáván
formou obecně závazné vyhlášky obce – může se členit na městské obvody nebo městské části s
vlastními orgány samosprávy.
–Města Kladno, České Budějovice, Plzeň, Karlovy Vary, Ústí nad Labem, Liberec, Hradec Králové,
Pardubice, Jihlava, Brno, Zlín, Olomouc, Přerov, Chomutov, Děčín, Frýdek-Místek, Ostrava, Opava,
Havířov, Most, Teplice, Karviná a Mladá Boleslav
•Městys (městečko)
–historický typ obce stojící mezi městem a vesnicí
–od roku se 2006 tento statut opět navrací
–obec je městysem, pokud tak na návrh obce stanoví předseda Poslanecké sněmovny po vyjádření vlády

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png



Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Podíl obyvatelstva dle sídelní struktury (2019)
Kraje

Města
Městy-se
do 199
200-499
500-999
1.000
-
1.999
2.000
-
4.999
5.000
-
9.999
10.000
-
19.999
20.000
-
49.999
50.000
-
99.999
nad
100.000

Praha
-
-
-
-
-
-
-
-
-
100,0
100,0
-
Středočeský
2,2
9,2
14,3
15,2
16,9
10,9
16,9
9,4
5,0
-
52,0
4,4
Jihočeský
4,1
10,4
9,5
11,0
14,7
15,0
3,7
17,0
14,6
-
63,9
4,5
Plzeňský
3,2
8,7
9,6
11,5
14,3
11,0
8,4
3,8
-
29,5
67,0
1,9
Karlovarský
0,7
5,4
7,5
7,5
16,0
8,6
19,0
35,2
-
-
82,0
0,6
Ústecký
0,7
5,2
7,5
7,5
9,7
6,9
19,3
23,8
19,4
-
79,4
1,2
Liberecký
1,0
4,7
9,9
9,5
12,0
14,6
5,9
18,8
-
23,6
77,2
0,6
Královéhradecký
2,4
10,0
12,0
8,8
10,8
17,6
16,0
5,5
16,8
-
66,3
2,5
Pardubický
2,7
10,8
12,3
12,4
11,0
13,6
15,3
4,4
17,4
-
61,6
1,6
Vysočina
7,6
13,1
13,3
10,0
9,4
11,3
9,5
15,7
10,0
-
56,3
9,6
Jihomoravský
1,1
5,6
11,0
12,4
15,2
8,4
3,8
10,5
-
32,1
61,7
3,9
Olomoucký
1,0
6,6
11,6
16,7
14,3
5,2
10,7
17,8
-
15,9
56,0
2,7
Zlínský
0,5
5,0
12,1
13,0
18,4
9,8
10,7
17,6
12,9
-
58,7
1,7
Moravskoslezský
0,2
1,6
4,5
8,8
12,3
10,7
3,4
14,8
19,7
24,0
74,1
0,5
Česká republika
1,7
6,2
9,1
10,1
12,0
9,4
9,2
12,1
8,2
22,1
69,0
2,5

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
České kraje (2020)
Kraje
Rozloha v km2
Počet obyvatel
Hustota osídlení
Počet obcí
Statut města
Hlavní město Praha
496,1
1.324.277
2.360
1
1
Středočeský kraj
11 016,1
1.385.141
104
1 145
84
Jihočeský kraj
10 058
644.083
62
623
56
Plzeňský kraj
7 561
589.899
73
501
57
Karlovarský kraj
3 314,3
294.664
92
132
38
Ústecký kraj
5 334,6
820.965
154
354
59
Liberecký kraj
3 163,4
443.690
135
215
39
Královéhradecký kraj
4 759
551.647
115
448
48
Pardubický kraj
4 518,9
522.662
112
451
38
Kraj Vysočina
6 795,6
509.813
123
704
34
Jihomoravský kraj
7 195,1
1.191.989
227
673
50
Olomoucký kraj
5 266,9
632.015
165
399
30
Zlínský kraj
3 963
582.555
149
307
30
Moravskoslezský kraj
5 427,6
1.200.539
75
300
42
Česká republika
78 869,7
10.693.939
134
6 253
606

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Zastupitelstva a rady krajů 2020
Kraj
Počet obyvatel kraje
Počet členů zastupitelstva
Počet členů rady
Hlavní město Praha
1.324.277
65
11
Středočeský kraj
1.385.141
65
11
Jihočeský kraj
644.083
55
11
Plzeňský kraj
589.899
45
9
Karlovarský kraj
294.664
45
9
Ústecký kraj
820.965
55
11
Liberecký kraj
443.690
45
9
Královéhradecký kraj
551.647
45
9
Pardubický kraj
522.662
45
9
Kraj Vysočina
509.813
45
9
Jihomoravský kraj
1.191.989
65
11
Olomoucký kraj
632.015
55
11
Zlínský kraj
582.555
45
9
Moravskoslezský kraj
1.200.539
65
11

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Počty členů zastupitelstev
obcí a krajů
•Určuje zastupitelstvo nejpozději 85 dní před termínem voleb
•
•
•
•
•
•
•Rada se zřizuje při min. 15členném zastupitelstvu
•Zastupitelstvo může obec dělit do volebních obvodů: v obcích do 3.000 v každém volebním obvodě
min. 5 zastupitelů, v obcích 10.001-50.000 min. 7 zastupitelů, v obcích nad 50.000 nejméně 9
zastupitelů; počet mandátů je stanoven pevně
počet obyvatel
počet členů
do 500
5 až 15
nad 500 do 3 000
7 až 15
nad 3 000 do 10 000
11 až 25
nad 10 000 do 50 000
15 až 35
nad 50 000 do 150 000
25 až 45
nad 150 000
35 až 55

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Hustota osídlení (2019)


Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Modely uspořádání obecních
(regionálních) orgánů
•Monistický
–Jediný obecní orgán primárně příslušný k výkonu veškeré působnosti obce (regionu) ‐ volený
kolektivní charakter ‐ zastupitelstvo, rada, výbor
–Koncentrace moci usnášecí a výkonné
–Všechny ostatní orgány odvozují legitimitu a oprávnění od tohoto orgánu, jsou mu odpovědny a
podřízeny
•Dualistický
–Existují dva orgány, mezi něž je rozdělena veřejná moc
–Typy dualistického modelu:
1.Monokratický - zastupitelský sbor a starosta, který není členem zastupitelstva, oba mají vlastní
kompetence, jež se nepřekrývají; volba starosty a délka funkčního období
2.Kolegiální - oba orgány jsou kolektivní, mají vlastní kompetence, starosta je primus inter pares

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Český model uspořádání obecních
(i krajských) orgánů a jeho zařazení
•Není jednoduché určit, protože jde o model veskrze smíšený
–prvky monokratického systému:
•jedinečnost legitimity zastupitelstva, jeho kompetencí, včetně kreačních pravomocí (s drobnou
výjimkou komisí rady),
•podmínky pro volbu do rady, její funkční období, možnost odvolání a nahrazení novou … převažující
–prvky dualistického kolegiálního typu:
•jasně definované pravomoci rady nebo starosty, do nichž zastupitelstvo nemůže přímo zasahovat

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Další poznámky
k českému modelu
•variace na „parlamentní model“ - exekutiva odpovědná legislativě
–hejtman/primátor/starosta a případně členové rady jsou odpovědni zastupitelstvu - avšak každý
individuálně, neboť tak je volen i odvoláván
•legislativa má zpravidla převahu
•starosta/primátor/hejtman - v radě postavení „primus inter pares“
•převažující reprezentativní charakter demokracie

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Zastupitelstva, rady,
výbory a komise
•Zastupitelstva
–usnášeníschopnost zastupitelstev – absolutní většina
–absolutně většinové rozhodování o všech věcech v zastupitelstvech i radách
–nové volby - jestliže se počet členů zastupitelstva obce sníží o více než 1/2 a nejsou-li
náhradníci
•Rada
–kolektivní orgán x její členové jsou však odpovědní individuálně – zřizuje se od 15 členů
zastupitelstva, o zřízení rozhoduje zastupitelstvo (před volbami i po volbách)
•Výbory zastupitelstva
–povinné v obcích: kontrolní a finanční + pro národnostní menšiny (povinný v obcích, kde se hlásí
min. 10 % k národnostní menšině)
–povinné v krajích: finanční, kontrolní, výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost + pro
národnostní menšiny (min. 10 % národ. menšina)
•Komise rady

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
do 3.000 - min. 30 %
do 20.000 - min. 20 %
do 200.000 - min 10 %
nad 200.000  - min 6 %
•
Přímá demokracie na úrovni krajů a obcí
•Referenda a lidové iniciativy v krajích
–Referenda shora – usnesení zastupitelstva
–Referenda zdola – přípravný výbor podpořený min. 6 % oprávněných voličů (lidová iniciativa) a
rozhodnutí zastupitelstva
–Platnost – účast min. 35 % oprávněných osob, závaznost – nadpoloviční většina zúčastněných a min.
25 % oprávněných
•Referenda a lidové iniciativy v obcích
–Referenda shora – usnesení zastupitelstva
–Referenda zdola – přípravný výbor, lidová iniciativa a rozhodnutí zastupitelstva
–Platnost – účast min. 35 % oprávněných osob, závaznost – nadpoloviční většina zúčastněných a min.
25 % oprávněných
•Na úrovni obcí dnes i minireferenda prostřednictvím mobilů
•Participativní rozpočty obcí

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Schéma orgánů obce
Výsledek obrázku pro orgány obce

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Volební systém do obecních
zastupitelstev
•systém poměrného zastoupení listinného typu s polovázanou listinou
•volební obvody odpovídají území obce či města, ty je však mohou rozdělit do více obvodů - velikost
je tedy velmi různá
•kandidovat mohou politické strany a politická hnutí nebo jejich koalice, případně nezávislí
kandidáti
•odlišná je struktura hlasu ‐ pro kandidáty, nikoli pro strany (tři formy hlasování)
•do skrutinia postupují pouze „volební strany“, které překonaly uzavírací klauzuli, jež činí 5% (na
úrovni volebního obvodu)
•rozdělování mandátů probíhá v jediném skrutiniu pomocí tzv. D´Hondtovy formule (metoda volebního
dělitele)
•jednotliví kandidáti získávají mandáty podle pořadí, v jakém byli uvedeni na kandidátní listině –
ke změně může dojít na základě složitého výpočtu, do kterého vstupují individuální hlasy
•z hlediska svého efektu jde o výrazně proporční volební systém s velmi malou personalizací volby

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Volba hejtmanů, primátorů,
starostů
•Nepřímá volba prostřednictvím příslušného zastupitelstva a z řad jeho členů (absolutní většina;
tajně nebo veřejně)
•Otázka tradice
•Otázka personalizace volby (pozitivní/negativní)
•Otázka politické odpovědnosti
•Problematika koaličního chování
•Diskuse o zavedení přímé volby ‐ odborná veřejnost, politici a politické strany a zájmové
organizace měst, obcí a krajů, laická veřejnost…
•Diskuse o přímé volbě starostů souvisí i s diskusí o volebním systému (různé velikosti aj.)

Srovnání síly stran (2010-2018)
Podíl hlasů
Počet zastupitelů
Podíl mandátů
2010
2014
2018
2010
2014
2018
2010
2014
2018
ODS
18,8
9,3
13,3
5181
2398
2600
8,3
3,9
4,2
KDU
6,0
6,5
5,1
3897
3996
3645
6,3
6,4
5,9
ČSSD
19,7
12,7
5,3
4633
3806
1955
7,5
3,0
3,2
KSČM
9,6
7,8
4,9
3252
2564
1470
5,2
4,1
2,4
NK
17,5
18,3
23,4
38388
41460
44367
61,7
66,7
71,7
ANO
-
14,6
14,9
-
1610
1684
-
2,6
2,7
TOP09
9,8
8,7
4,8
1580
868
484
2,5
1,4
0,8
STAN
1,5
2,7
4,6
2039
2192
2601
3,3
3,5
4,2

Počet členů stran v zastupitelstvech (2018)
ODS
KDU-ČSL
ANO
ČSSD
KSČM
TOP09
Piráti
STAN
Zelení
SPD
1557
1226
1059
998
810
334
261
230
142
125
1353
1120
1165
523
295
301
249
348
96
332

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
České kraje (2020)
Kraje
Rozloha v km2
Počet obyvatel
Hustota osídlení
Počet obcí
Statut města
Hlavní město Praha
496,1
1.324.277
2.360
1
1
Středočeský kraj
11 016,1
1.385.141
104
1 145
84
Jihočeský kraj
10 058
644.083
62
623
56
Plzeňský kraj
7 561
589.899
73
501
57
Karlovarský kraj
3 314,3
294.664
92
132
38
Ústecký kraj
5 334,6
820.965
154
354
59
Liberecký kraj
3 163,4
443.690
135
215
39
Královéhradecký kraj
4 759
551.647
115
448
48
Pardubický kraj
4 518,9
522.662
112
451
38
Kraj Vysočina
6 795,6
509.813
123
704
34
Jihomoravský kraj
7 195,1
1.191.989
227
673
50
Olomoucký kraj
5 266,9
632.015
165
399
30
Zlínský kraj
3 963
582.555
149
307
30
Moravskoslezský kraj
5 427,6
1.200.539
75
300
42
Česká republika
78 869,7
10.693.939
134
6 253
606

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Zastupitelstva a rady krajů 2020
Kraj
Počet obyvatel kraje
Počet členů zastupitelstva
Počet členů rady
Hlavní město Praha
1.324.277
65
11
Středočeský kraj
1.385.141
65
11
Jihočeský kraj
644.083
55
11
Plzeňský kraj
589.899
45
9
Karlovarský kraj
294.664
45
9
Ústecký kraj
820.965
55
11
Liberecký kraj
443.690
45
9
Královéhradecký kraj
551.647
45
9
Pardubický kraj
522.662
45
9
Kraj Vysočina
509.813
45
9
Jihomoravský kraj
1.191.989
65
11
Olomoucký kraj
632.015
55
11
Zlínský kraj
582.555
45
9
Moravskoslezský kraj
1.200.539
65
11

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png
Lokální a regionální politika
KRAJSKÁ POLITIKA
V ČESKÉ REPUBLICE
AR 2021/22

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Krajské volby - volební účast 2000-2020


Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Krajské volby - volební účast 2000-2020


Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Volební systém
do zastupitelstev krajů
•Systém poměrného zastoupení listinného typu s vázanou, nikoli však zcela přísně, listinou
•Volební obvody odpovídají území každého kraje – jde tedy o velké volební obvody, kde se volí 45-65
zastupitelů
•Kandidovat mohou politické strany a politická hnutí nebo jejich koalice
•Do skrutinia postupují pouze strany, které v rámci kraje překonaly uzavírací klauzuli, jež činí 5
%
•Rozdělování mandátů probíhá v jediném skrutiniu pomocí tzv. modifikované D´Hondtovy formule
(metoda volební dělitele)
•jednotliví kandidáti získávají mandáty podle pořadí, v jakém byli uvedení na kandidátní listině –
ke změně může dojít na základě preferenčních hlasů, když některý kandidát získá více než 5 %
preferenčních hlasů
•Z hlediska svého efektu jde o výrazně proporční volební systém, kde disproporční faktor
představuje jenom uzavírací klauzule vyřazující ze skrutinia strany, které jí nedosáhly

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Rozdíl ve volební účasti 2016 a 2020
•Vyšší účast: v širším okolí Prahy (až o 10 %; Lysá n. L. o 12 %), velká města (Č. Bud., Olomouc,
Pardubice, Zlín, Ml. Bol.), bašty STAN a Pirátů (místa v KV, LI, OL) i ODS (místa v HK, MS)
•Nižší účast: bašty levice (Bílina, Třinec, Krnov), nárůst počtu nakažených Covid-19 (Uh. Brod,
Val. Kloubouky)

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
StČ
JČ
PL
KV
UL
LI
HK
PU
VY
JM
OL
ZL
MS
1.
STAN
ANO
ANO
ANO
ANO
STAN
ODS-STAN
ANO
ANO
ANO
ANO
ANO
ANO
2.
ODS
ODS
ODS-TOP09
STAN-TOP09
ODS
ANO
ANO
3PK
(ČSSD)
Piráti
KDU-ČSL
Piráti-STAN
KDU-ČSL
ODS-TOP09
3.
ANO
Piráti
STAN
Piráti
STAN
Piráti
Piráti
ODS-TOP09
ODS
Piráti
KDU-TOP09
Piráti
Piráti

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Mandáty v zastupitelstvech celkem
ODS
99
2.-3.
ČSSD
37
6.
STAN
69
4.
KSČM
13
9.
Piráti
99
2.-3.
TOP09
19
8.
ANO
178
1.
KDU-ČSL
53
5.
SPD
35
7.

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Krajské koalice 2000-2004
Kraj
Koaliční partneři
Stran
většina
Nadbyteč-ní členové
uzavřenost
Většinová strana
Středočeský
4K + ODS
2
Pohodlná
Ne
Ano
Ano
Jihočeský
ČSSD + SNK + 4K +ODS
4
Drtivá
Ano (2)
Ano
Ne
Plzeňský
Nez + 4K + ODS
3
Pohodlná
Ne
Ano
Ne
Karlovarský
ČSSD + ODS + Mutinský
2
Těsná
Ano (1)
Ne
Ano
Ústecký
ČSSD + ODS
2
Nejtěsnější
Ne
Ne
Ano
Liberecký
ČSSD + 4K + ODS
3
Pohodlná
Ne
Ne
Ne
Královéhradecký
4K + ODS
2
Pohodlná
Ne
Ano
Ano
Pardubický
4K + ODS
2
Pohodlná
Ne
Ano
Ano
Vysočina
ČSSD + SNK + 4K + ODS
4
Drtivá
Ano (2)
Ano
Ne
Jihomoravský
4K + ODS
2
Pohodlná
Ne
Ano
Ano
Olomoucký
Nez + 4K + ODS
3
Pohodlná
Ne
Ano
Ne
Zlínský
ZHN + 4K + ODS
3
Pohodlná
Ano (1)
Ano
Ano
Moravskoslezský
SNK + 4K + ODS
3
Těsná
Ne
Ano
Ano

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Krajské koalice 2004-2008
Kraj
Koaliční partneři
Stran
Charakter většiny
nadbyteční členové
Uzavřenost
Většinová strana
Středočeský
SNK-ED + Koal-StČ + ODS
3 (5)
Pohodlná
Ano (1-2)
Ano
Ano
Jihočeský
SNK + KDU-ČSL +ODS
3
Pohodlná
Ano (1)
Ano
Ano
Plzeňský
KDU-ČSL + ODS
2
Těsná
Ne
Ano
Ano
Karlovarský
ČSSD + ODS
2
Pohodlná
Ne
Ne
Ano
Ústecký
ČSSD + ODS
2
Drtivá
Ano (1)
Ano
Ano
Liberecký
ČSSD + ODS
2
Pohodlná
Ne
Ne
Ano
Královéhradecký
SNK + ODS
2
Těsná
Ne
Ne
Ano
Pardubický
KPK + ODS
2 (3)
Drtivá
Ano (1)
Ano
Ano
Vysočina
SNK + KDU-ČSL + ODS
3
Drtivá
Ano (1)
Ano
Ne
Jihomoravský
KDU-ČSL + ODS
2
Drtivá
Ne
Ano
Ano
Olomoucký
KDU-ČSL + ODS
2
Pohodlná
Ne
Ano
Ano
Zlínský
ČSSD + KDU-ČSL + ODS
3
Drtivá
Ano (1)
Ne
Ne
Moravskoslezský
KDU-ČSL + ODS
2
Pohodlná
Ne
Ano
Ano

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Rozložení sil na ose levice - pravice (2008)
Kraj
mandáty/
majorita
KSČM
ČSSD
ostatní
KDU-ČSL
ODS
Středočeský
65/33
10
26
4

25
Jihočeský
55/28
10
22

4
19
Plzeňský
45/23
9
19
1
2
14
Karlovarský
45/23
8
16
10
2
9
Ústecký
55/28
12
22
8

13
Liberecký
45/23
8
15
10

12
Královéhradecký
45/23
7
18
3
4
13
Pardubický
45/23
6
19
4
5
11
Vysočina
45/23
8
21

5
11
Jihomoravský
65/33
10
26

18
11
Olomoucký
55/28
10
27

5
13
Zlínský
45/23
5
18
5
6
11
Moravskoslezský
65/33
11
31

5
18

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Varianty potenciálních koalic v krajích (2008)

Existence většiny potenciální koalice


Dvoučlenné potenciální koalice
Vícečlenné potenciální koalice

Kraj
ČSSD - KSČM
ČSSD - ODS
ČSSD -     KDU-ČSL
ČSSD - „ostatní“
počet možností
Středočeský
Ano
Ano
Ne
Ne
Ne
2
Jihočeský
Ano
Ano
Ne
Ne
Ne
2
Plzeňský
Ano
Ano
Ne
Ne
Ne
2
Karlovarský
Ano
Ano
Ne
Ne
Ano
3
Ústecký
Ano
Ano
Ne
Ano
Ne
3
Liberecký
Ano
Ano
Ne
Ne
Ano
3
Královéhradecký
Ano
Ano
Ne
Ne
Ano
3
Pardubický
Ano
Ano
Ano
Ne
Ano
4
Vysočina
Ano
Ano
Ano
Ne
Ne
3
Jihomoravský
Ano
Ano
Ano
Ne
Ne
3
Olomoucký
Ano
Ano
Ano
Ne
Ne
3
Zlínský
Ano
Ano
Ano
Ano
Ne
4
Moravskoslezský
Ano
Ano
Ano
Ne
Ne
3
Celkem
13
13
6
2
4

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Krajské koalice / „koalice“ (2008)
Kraj
Koaliční partneři
Strany
Většina
Nadbyteční členové
Uzavřenost
Většinová strana
Středočeský
ČSSD (podpora KSČM)
1
Není (pohodlná)
Ne
Ano
Ano
Jihočeský
ČSSD + ODS
2
Drtivá
Ne
Ne
Ano
Plzeňský
ČSSD (podpora KSČM)
1
Není (pohodlná)
Ne
Ano
Ano
Karlovarský
KSČM + ČSSD + Doktoři
3
Pohodlná
Ano (1)
Ano
Ano
Ústecký
ČSSD + ODS
2
pohodlná
Ano (1zast.)
Ne
Ano
Liberecký
ČSSD + odpadl. (podp. KSČM)
1
Není  (?)
?
Ano
Ano
Královéhradecký
ČSSD+SNK-ED+KDU-ČSL
3
Pohodlná
Ano
Ano
Ano
Pardubický
ČSSD + KPK
2 (3)
Pohodlná
Ne (?)
Ano
Ano
Vysočina
ČSSD (podpora KSČM)
1
Není (pohodlná)
Ne
Ano
Ano
Jihomoravský
ČSSD + ODS
2
Pohodlná
Ne
Ne
Ano
Olomoucký
ČSSD+KDU-ČSL+ODS
3
Drtivá
Ano (1)
Ano
Ano
Zlínský
ČSSD+KDU-ČSL+ODS
3
Drtivá
Ano (1)
Ne
Ano
Moravskoslezský
KSČM + ČSSD
2
Pohodlná
Ne
Ano
Ano

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Síla stran/hnutí 2012
název
celkem
v %
ČSSD
205
30,37
KSČM
182
26,96
ODS
102
15,11
KDU-ČSL
61
9,04
STAN
25
3,70
TOP 09
19
2,81
SLK
13
1,93
SZ
9
1,33
S.Cz
9
1,33
JČ2012"
9
1,33
HNZHROM
7
1,04
SNK ED
7
1,04
SPOZ
7
1,04
Nez
5
0,74
Změna
5
0,74
ALTERNATIVA
4
0,59
VÝCHODOČEŠI
4
0,59
VPM
1
0,15
Nestraníci
1
0,15

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Rozložení sil na
ose levice - pravice (volby 2012)
Kraj
mandáty/
majorita
KSČM
ČSSD
SPOZ
ostatní
KDU-ČSL
TOP 09
ODS
Středočeský
65/33
19
20

10
16
Jihočeský
55/28
13
18
 9
4
3
8
Plzeňský
45/23
12
15
3
15
Karlovarský
45/23
14
13
9
4
5
Ústecký
55/28
20
13
15

7
Liberecký
45/23
10
7
23

5
Královéhradecký
45/23
11
12
5
6
5
6
Pardubický
45/23
11
12
3
5
5
3
6
Vysočina
45/23
11
17
 3
7
2
5
Jihomoravský
65/33
16
23

14
5
7
Olomoucký
55/28
16
19

8
4
8
Zlínský
45/23
9
12
4
10
5
5
Moravskoslezský
65/33
20
24
 5
7
9

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Koalice („vládní“ strany) 2012
Kraj
mandáty/
majorita
KSČM
ČSSD
SPOZ/SZ
ostatní
KDU-ČSL
TOP 09
ODS
Středočeský
65/33
19
20

10
16
Jihočeský
55/28
13
18
 9
4
3
8
Plzeňský
45/23
12
15
3
15
Karlovarský
45/23
14
13
9
4
5
Ústecký
55/28
20
13
4
10

7
Liberecký
45/23
10
7
5
18 SLK

5
Královéhradecký
45/23
11
12
5
6
5
6
Pardubický
45/23
11
12
3
5
5
3
6
Vysočina
45/23
11
17
 3
7
2
5
Jihomoravský
65/33
16
23

14
5
7
Olomoucký
55/28
16
19

8
4
8
Zlínský
45/23
9
12
4
10
5
5
Moravskoslezský
65/33
20
24
 5
7
9

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Krajské koalice 2012
Kraj
Koaliční partneři
Strany
Podpora
Většina
Nadbyteční členové
Uzavře-nost
Většino-vá strana
Středočeský
ČSSD + KSČM
2
37
Pohodlná
Ne
Ano
Ano
Jihočeský
ČSSD + KSČM
2
31
Pohodlná
Ne
Ano
Ano
Plzeňský
ČSSD + KSČM
2
27
Pohodlná
Ne
Ano
Ano
Karlovarský
ČSSD + HNHRM + ODS + TOP09
4
27
Pohodlná
Ne
Ano
Ne
Ústecký
KSČM + ČSSD
2
33
Pohodlná
Ne
Ano
Ano
Liberecký
SLK + SZ + Změna
3
23
Těsná
Ne
Ano
Ano
Královéhradecký
ČSSD + KSČM
2
23
Těsná
Ne
Ano
Ano
Pardubický
ČSSD + KPK + SPO
3 (4)
26
Pohodlná
Ano
Ano
Ano
Vysočina
ČSSD (s podporou KSČM)
1
28
Není (pohodlná)
Ne
Ano
Ano
Jihomoravský
ČSSD + KDU-ČSL
2
37
Pohodlná
Ne
Ano
Ano
Olomoucký
ČSSD + KSČM
2
35
Drtivá
Ne
Ano
Ano
Zlínský
ČSSD + KSČM + SPO
3
25
Pohodlná
Ne
Ano
Ano
Moravskoslezský
ČSSD + KSČM
2
44
Drtivá
Ne
Ano
Ano

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Rozložení sil na ose levice - pravice (2016)
Kraj
mandáty/
majorita
KSČM
ČSSD
SPD
/
SPO
Ostat-ní
ANO
KDU-ČSL (+koa-lice)
STAN
(a jiní)
TOP 09 (+koa-lice)
ODS
Středočeský
65/33
8
11
16

15
5 (?)
10
Jihočeský
55/28
7
15
4
12
4
0
4
8
Plzeňský
45/23
6
9
2
11
2
4
3
8
Karlovarský
45/23
6
8
3
3/3/5
13
4
Ústecký
55/28
13
10
5
20

7
Liberecký
45/23
4
4
2
4
9

18
4
Královéhradecký
45/23
4
6
2
2
13
5
4
4
5
Pardubický
45/23
5
11
4
12
9
3
5
Vysočina
45/23
6
11
3
9
7
4
5
Jihomoravský
65/33
7
11
4
3
15
11
4
4
6
Olomoucký
55/28
7
9
5
16
7
6
5
Zlínský
45/23
4
6
2
4
8
12
6
3
Moravskoslezský
65/33
9
14
6

22
8
6

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Koalice („vládní“ strany) 2016
Kraj
mandáty/
majorita
KSČM
ČSSD
SPD
/
SPO
Ostat-ní
ANO
KDU-ČSL (+koa-lice)
STAN
(a jiní)
TOP 09 (+koa-lice)
ODS
Středočeský
65/33
8
11
16

15
3/2
10
Jihočeský
55/28
7
15
4
12
4
0
4
8
Plzeňský
45/23
6
9
2
11
2
4
3
8
Karlovarský
45/23
6
8
3
3/3/5
13
4
Ústecký
55/28
13
10
5
20

7
Liberecký
45/23
4
4
2
4
9

18
4
Královéhradecký
45/23
4
6
2
2
13
5
4
4
5
Pardubický
45/23
5
11
4
12
9
3
5
Vysočina
45/23
6
11
3
9
7
4
5
Jihomoravský
65/33
7
11
4
3
15
11
4
4
6
Olomoucký
55/28
7
9
5
16
7
6
5
Zlínský
45/23
4
6
2
4
8
12
6
3
Moravskoslezský
65/33
9
14
6

22
8
6
Četnost účasti
1
10
1
3
9
4
8
2/3
10

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Krajské koalice 2016
Kraj
Koaliční partneři
Strany
Podpora
Většina
Nadbyteční členové
Uzavře-nost
Většino-vá strana
Středočeský
ANO+STAN+ODS+přeběhl.
3(4)
44
Drtivá
Ano
Ano
Ne
Jihočeský
ČSSD + ANO + J2012
3
31
Pohodlná
Ne
?
Ne
Plzeňský
ČSSD+KPK+SP+ODS
4
23
Těsná
Ne
Ano
Ne
Karlovarský
ANO+HNHRM+ODS+ČPS+SPO
5
28
Pohodlná
(Ano)
Ano
Ne
Ústecký
KSČM + ČSSD + SPD/SPO
3
28
Těsná
Ne
Ano
Ano
Liberecký
SLK + ANO + ČSSD + ODS
4
35
Drtivá
Ano
Ne
Ano
Královéhradecký
ČSSD+KKHK+SVČ+ODS+TOP09
5
26
Pohodlná
Ano
Ne
Ne
Pardubický
ČSSD + KPK + STAN + ODS
4
28
Pohodlná
Ano
Ne
Ne
Vysočina
ČSSD+ANO+SpV+ODS
4
29
Pohodlná
Ano
Ne
Ano
Jihomoravský
ČSSD + ANO + SJM +TOP09
4
34
Těsná
Ne
Ne
Ne
Olomoucký
ČSSD + ANO + ODS
3
30
Těsná
Ne
Ne
Ano
Zlínský
KDU-ČSL+STAN+ANO+ODS
4
29
Pohodlná
Ano
Ano
Ne
Moravskoslezský
ČSSD + ANO + ODS
3
42
Drtivá
Ne
Ne
Ano

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Síla stran/hnutí 2016
název
celkem
v %
ANO 2011
176
26,07
ČSSD
125
18,52
KSČM
86
12,74
ODS
76
11,26
KDU-ČSL
61
9,04
STAN
38
5,63
TOP 09
19
2,81
SLK
18
2,67
SPD
18
2,67
SPO
16
2,37
SNK ED
6
0,89
SZ
5
0,74
ČPS
5
0,74
JČ2012
4
0,59
HNZHRMO
3
0,44
SSoČR
3
0,44
KOA
2
0,3
SSO
2
0,3
VČ
2
0,3
Změna
2
0,3
OP
2
0,3
SOM
1
0,15
Nestraníci
1
0,15
OPB
1
0,15
ŽB
1
0,15
PO
1
0,15
HDK
1
0,15

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png



Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Složení krajských koalic 2000-2012
Kraj
2000
2004
2008
Středočeský
4K + ODS
SNK-ED + KStČ + ODS
ČSSD (podpora KSČM)
Jihočeský
ČSSD+SNK+4K+ODS
SNK +KDU-ČSL+ ODS
ČSSD + ODS
Plzeňský
Nez + 4K + ODS
KDU-ČSL + ODS
ČSSD (podpora KSČM)
Karlovarský
ČSSD+ODS+Mutinský
ČSSD + ODS
KSČM + ČSSD + Doktoři
Ústecký
ČSSD + ODS
ČSSD + ODS
ČSSD + ODS
Liberecký
ČSSD + 4K + ODS
ČSSD + ODS
ČSSD+odp. (podp. KSČM)
Královéhradecký
4K + ODS
SNK + ODS
ČSSD+SNK-ED+KDU-ČSL
Pardubický
4K + ODS
KPK + ODS
ČSSD + KPK
Vysočina
ČSSD+SNK+4K+ODS
SNK +KDU-ČSL+ ODS
ČSSD (podpora KSČM)
Jihomoravský
4K + ODS
KDU-ČSL + ODS
ČSSD + ODS
Olomoucký
Nez + 4K + ODS
KDU-ČSL + ODS
ČSSD+KDU-ČSL+ODS
Zlínský
ZHN + 4K + ODS
ČSSD+KDU-ČSL+ODS
ČSSD+KDU-ČSL+ODS
Moravskoslezský
SNK + 4K + ODS
KDU-ČSL + ODS
KSČM + ČSSD

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Složení krajských koalic 2000-2016
Kraj
2012
2016
2020
Středočeský
ČSSD + KSČM
ANO+STAN+ODS+přeběhl.
STAN+ODS+Piráti+TOP09/Hlas/Zel
Jihočeský
ČSSD + KSČM
ČSSD + ANO + J2012
ODS+KDU-ČSL+TOP09+ČSSD+Jihočeši
Plzeňský
ČSSD + KSČM
ČSSD+KPK+SP+ODS
ODS+TOO09+STAN+Piráti
Karlovarský
ČSSD+HNHRM+ODS+TOP09
ANO+HNHRM+ODS+ČPS+SPO
STAN+Piráti+ODS/KDU-ČSL+HNHRM+VOK/KVC+SNK1
Ústecký
ČSSD + KSČM
KSČM + ČSSD + SPD/SPO
ANO+ODS+JsmePRO/LES//SNK-ED/Zel/TOP09
Liberecký
SLK + ZpLK
SLK + ANO + ČSSD + ODS
SLK + ODS + Piráti
Královéhradecký
ČSSD + KSČM
ČSSD+KKHK+SVČ+ODS+TOP09
ODS+STAN+VČ+Piráti+KDU-ČSL/VPM/Nestr
Pardubický
ČSSD + KPK + SPOZ
ČSSD + KPK + STAN + ODS
ČSSD+Sprok+ODS+TOP09+KDU-ČSL/SNK/Nestr+STAN
Vysočina
ČSSD (podp. KSČM)
ČSSD+ANO+SpV+ODS
ODS+Piráti+STAN/SNK-ED+KDU-ČSL+ČSSD
Jihomoravský
ČSSD + KDU-ČSL
ČSSD + ANO + SJM +TOP09
KDU-ČSL+Piráti+ ODS/Svob/SOM+STAN/SOL
Olomoucký
ČSSD + KSČM
ČSSD + ANO + ODS
STAN/Piráti+KDU-ČSL/Zel/TOP09/ProOL+ODS
Zlínský
ČSSD+KSČM+SPOZ
KDUČSL+STAN+ANO+ODS
ANO+Piráti+ODS+ČSSD
Moravskoslezský
ČSSD + KSČM
ČSSD + ANO + ODS
ANO+TOP09/ODS+KDU-ČSL+ČSSD

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Rozpadlé krajské koalice (2000-17)
Období
2008-2012
2012-2016
2016-2020
Kraj
Jihomoravský
Liberecký kraj
Jihočeský kraj
Středočeský kraj
Rozpadlá koalice
ČSSD + ODS
SLK + ZpLK
ČSSD + ANO + J2012
ANO+STAN+ODS+přeběh-líci
Nová koalice
ČSSD + KDU-ČSL
SLK + ZpLK + ČSSD
ČSSD + ProJČ+JČ+KDU-ČSL
ANO+KSČM+ČSSD

Cevro institut_doplnkove_rgb_neg_cz.png CEVRO_web.png
Hejtmani 2000-2021
Kraj
2000
2004
2008
2012
2016
2020
Středočeský
Petr Bendl
Petr Bendl
David Rath/Zuzana Moravčíková
Josef Řihák/Miloš Patera
Jaroslava Jermanová
Petra Pecková
Jihočeský
Jan Zahradník
Jan Zahradník
Jiři Zimola
Jiří Zimola
Jiří Zimola/Ivana Stráská
Martin Kuba
Plzeňský
Petr Zimmermann
Petr Zimmermann
Milada Emmerová/Milan Chovanec
Milan Chovanec/Václav Šlajs
Josef Bernard
Ilona Mauritzová
Karlovarský
Josef Pavel
Josef Pavel
Josef Novotný
Josef Novotný/ Martin Havel
Jana Vildumetzová
Petr Kulhánek
Ústecký
Jiří Šulc
Jiří Šulc
Jana Vaňhová
Oldřich Bubeníček
Oldřich Bubeníček
Jan Schiller
Liberecký
Pavel Pavlík
Petr Skokan
Stanislav Eichler
Martin Půta
Martin Půta
Martin Půta
Královéhrad.
Pavel Bradík
Pavel Bradík
Lubomír Franc
Lubomír Franc
Jiří Štěpán
Martin Červíček
Pardubický
Roman Línek
Michal Rabas/Ivo Toman
Radko Martínek
Martin Netolický
Martin Netolický
Martin Netolický
Vysočina
František Dohnal
Miloš Vystrčil
Jiří Běhounek
Jiří Běhounek
Jiří Běhounek
Vítězslav Schrek
Jihomoravský
Stanislav Juránek
Stanislav Juránek
Michal Hašek
Michal Hašek
Bohumil Šimek
Jan Grolich
Olomoucký
Jan Březina
Ivan Kosatík
Martin Tesařík
Jiří Rozbořil
Oto Košta/Ladislav Okleštěk
Josef Suchánek
Zlínský
František Slavík
Libor Lukáš
Stanislav Mišák
Stanislav Mišák
Jiří Čunek
Radim Holiš
Moravskosl.
Evžen Tošenovský
Evžen Tošenovský
Jaroslav Palas
Miroslav Novák
Ivo Vondrák
Ivo Vondrák